Un proiect de lege depus în Parlament propune amnistierea fiscală pentru mii de antreprenori români afectați de practici considerate abuzive ale ANAF, după ce această instituție a solicitat, retroactiv, TVA pentru ultimele șase ani firmelor cu mici afaceri de familie. Inițiativa legislativă, susținută de 29 de parlamentari din partidul USR, PNL, UDMR și minorități naționale, are ca scop anularea obligațiilor fiscale stabilite ca urmare a anulării înregistrării în scopuri de TVA.
A fost o reacție directă la problemele semnalate de StartupCafe, care a atras atenția asupra situației antreprenorilor afectați de controale și decizii fiscale controversate ale ANAF. Potrivit expunerii de motive a proiectului, măsura vizează corectarea erorilor administrative și sprijinirea mediului de afaceri în contextul actual, marcat de încetinirea creșterii economice.
Inițiativa a fost înregistrată la Senat, prima cameră sesizată, semnatarii fiind printre alții fostul ministru Cristian Ghinea și Claudiu Năsui. Documentul prevede anularea obligațiilor fiscale pentru perioadele cuprinse între 1 ianuarie 2019 și data intrării în vigoare a legii, precum și posibilitatea restituirii sumelor deja plătite de contribuabili. Restituirile vor putea fi solicitare de către firmele afectate, pentru sumele stabilite în urma deciziilor de impunere emise și comunicate de ANAF.
Textul propunerii are un singur articol, care stipulează că diferențele de obligații fiscale și accesorii rezultate din anularea înregistrării în scopuri de TVA vor fi anulate, iar diferențele stabilite și plătite anterior vor fi restituite contribuabililor, la cerere. În plus, proiectul prevede emiterea unei proceduri specifice de aplicare de către ANAF, în termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a legii.
Măsura vizează direct mii de firme mici, unele dintre ele confruntate cu falimente sau pierderi de locuri de muncă din cauza acestor controale și decizii fiscale. Parlamentarii semnatari arată, în expunerea de motive, că inițiativa are potențialul de a crește echitatea fiscală și de a preveni discriminarea între contribuabili mari și mici. Cu toate acestea, impactul bugetar estimat include o reducere de venituri de aproximativ 500-800 de milioane de lei, dar se aleg compensări pe termen mediu, prin creștere economică și reducerea litigilor.
Această proiectare legislativă vine în contextul unor controale fiscale masive, înregistrate în ultima perioadă, când ANAF a efectuat peste 15.000 de controale privind TVA, care au dus la cereri suplimentare de aproape 1,75 miliarde de lei. Mulți antreprenori și experți reclama lipsa de transparență în modul în care ANAF gestionează aceste controale.
De la începutul anului, StartupCafe a prezentat cazuri concrete în care antreprenori au fost chemați să plătească TVA retroactiv pe ultimii șase ani, uneori fără să fi încasat efectiv această taxă de la clienți. În aceste situații, Fiscul a anulat codurile de TVA ale firmelor respective, dar apoi le-a solicitat sumele aferente în mod retroactiv, determinând dificultăți financiare grave.
Parlamentarii invocă și practici controversate ale ANAF, precum impunerea retroactivă de obligații fiscale care, în unele cazuri, au fost contestate ca fiind abuzive sau nejustificate. În expunerea de motive, se menționează și că, în perioada ianuarie – noiembrie 2025, controalele au stabilit sume suplimentare în valoare de peste 1,75 miliarde de lei, multe dintre aceste controale fiind contestate ca abuzive, semnalând o lipsă de transparență și principii de echitate fiscală.
Autorii proiectului exprimă îngrijorarea față de practicile ANAF, pe care le consideră excesive și bazate pe interpretări discretionare, ce au condus la impuneri disproporționate. În expunerea de motive, se amintește și de una dintre criticile principale ale antreprenorilor: controlul și impunerea TVA pe ultimii șase ani, în condițiile în care aceste firme nu au avut, uneori, încasări din TVA sau au avut codul suspendat.
Inițiativa legislativă urmează să fie dezbătută de Senat, iar după adoptare, trebuie votată și de Camera Deputaților, apoi promulgată de președintele Nicușor Dan. În cazul intrării în vigoare, președintele ANAF va avea la dispoziție 30 de zile să stabilească procedura exactă de aplicare a amnistiei fiscale, pentru a da posibilitatea firmelor afectate să-și reglementeze situația.
