Nicușor Dan, președintele României, a sesizat Curtea Constituțională (CCR) cu privire la legea de aprobare a Ordonanței de Urgență (OUG) nr. 22/2025 privind guvernanța corporativă a companiilor de stat. Șeful statului susține că actul normativ a fost adoptat cu încălcarea principiului bicameralismului și, prin urmare, este neconstituțional. Legea a fost trimisă spre promulgare la data de 21 martie.
Principala problemă semnalată de președintele Dan este modificarea substanțială a legii în Camera Deputaților, după ce aceasta fusese adoptată de Senat. Senatul nu a mai avut ocazia să analizeze noile prevederi, toate amendamentele acestuia fiind eliminate. Mai mult, deputații au introdus un punct complet nou, care nu fusese dezbătut anterior.
În opinia lui Nicușor Dan, această situație riscă să ducă la intrarea în vigoare a unei legi cu prevederi asupra cărora Senatul nu s-a pronunțat. Această procedură ridică semne de întrebare cu privire la corectitudinea procesului legislativ și la respectarea principiilor democratice. Ilie Bolojan, prim-ministrul, precum și Marcel Ciolacu, președintele PSD, nu au făcut încă declarații pe marginea acestui subiect.
Modificări controversate privind beneficiile
Legea criticată reglementează modul de conducere al companiilor de stat și aduce modificări cu privire la beneficiile acordate membrilor consiliilor de administrație. Un articol modificat prevede că plata asigurării de răspundere profesională este suportată de întreprinderea publică și nu face parte din remunerație. Contractele de mandat pot include și alte beneficii, dar cu condiția ca acestea să nu depășească anual echivalentul a două indemnizații fixe brute lunare.
Controversa majoră o reprezintă eliminarea exemplelor concrete de cheltuieli care puteau fi decontate, cum ar fi transportul, diurna sau cheltuielile de reprezentare. Președintele Dan avertizează că eliminarea acestor limitări poate duce la extinderea neclară a beneficiilor acordate. Potrivit acestuia, aproape orice tip de cheltuială ar putea fi inclus ca beneficiu, în limita plafonului stabilit.
Această modificare, consideră Nicușor Dan, ar putea îngreuna verificarea modului în care sunt cheltuiți banii publici și ar afecta activitatea instituțiilor care monitorizează performanța și cheltuielile întreprinderilor de stat. Șeful statului susține că astfel sunt afectate inclusiv prevederile constituționale privind protejarea intereselor economice naționale.
Următorii pași în cazul legii
Curtea Constituțională a României va analiza sesizarea președintelui și va decide dacă legea respectă prevederile constituționale. Dacă judecătorii constituționali vor admite sesizarea, legea va fi retrimisă Parlamentului pentru reexaminare. În cazul în care CCR va respinge sesizarea, legea va putea fi promulgată și va intra în vigoare.
Decizia Curții Constituționale va avea un impact semnificativ asupra modului în care vor fi gestionate companiile de stat și asupra transparenței cheltuielilor publice. Momentan, nu există o dată stabilită pentru pronunțarea CCR.
